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5年前，恰似懵懂少年的“实在智能”来到中国（杭州）人工智能小镇，在杭州市余杭区“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”理念的关怀下，从3个工位起家，发展到前不久重磅产品大模型正式落地应用。如今的“实在智能”已成为全国行业内领军的RPA（即机器人流程自动化）创业公司。
“余杭的确是一片创业热土，我们对此深有感触。从创建到现在，‘实在智能’一直受惠于余杭区有关初创企业，尤其是人工智能企业的扶持政策。我们心怀感恩，希望能够继续在这里深耕与拓展。”作为企业创始人兼CEO，孙林君感触颇深。
良好的营商环境就是生产力和竞争力。2023年，浙江提出全面推动营商环境优化提升“一号改革工程”。对此，早在开年时，杭州市余杭区便定下新目标：打造市场化、法治化、国际化营商环境最优区。
何以“最优”？余杭给出的解法是：以全过程减负助力市场主体“轻装上阵”，以全流程优化助力项目落地“加码提速”，以全要素保障提供创新创业“阳光雨露”，以全方位创新聚焦企业需求“靶向服务”。其中有一个大动作，OB哈希游戏那便是启用杭州首个政务服务增值化改革“一中心一平台”，以服务增值推动发展增效。
2023年8月18日，杭州首个政务服务增值化改革“一中心一平台”在余杭启用，这也是杭州政务服务增值化改革试点中推出的首个区县样板。其中，“一中心”指的就是余杭区企业（人才）综合服务中心。
作为向企业和人才提供政务增值化服务的“一站式”平台，余杭区企业（人才）综合服务中心内设有人力资源服务专区、税务服务专区、市政公用服务专区、商事服务专区、科创金融服务专区、法律服务专区6个专区，以及项目审批协同中心、项目路演中心2个中心，集成145项增值服务，建立企业人才办事最快通道。
上午9点，走进余杭区企业（人才）综合服务中心，办事大厅里人来人往。咨询台前，工作人员正在认真倾听群众诉求，并根据其诉求进行分流、引导。各个服务专区的工作人员也早已按时到岗，为前来办事咨询的企业和个人提供现场服务。
“大学毕业三年，在余杭首次就业，能领取哪些补贴？”“社保已缴满6个月，请问我能享受哪些优惠政策？”“目前工作单位实际办公地在余杭区，但注册地不在，是否可以申请余杭F类人才认定？”……来到中心一楼大厅的人力资源服务专区，服务人员正在办理有关人才认定、人才政策兑现、人才项目申报、创业金融支持等各类人才服务事项。
当前余杭区人才资源总量突破39万人，占常住人口的四分之一，人才服务需求种类多、体量大。作为浙江省的人才大区，余杭区始终坚持人才引领、创新驱动，以政务服务增值化改革为契机，建立人力资源服务专区，围绕个体成长关键时期提供链式服务。
值得一提的是，余杭区重点打造了特色化改革场景，首批推出6个“一类事”增值服务事项包。以人力资源服务专区为例，余杭推出“青年来余”“人才有为”“灵活就业”三大“一类事”增值服务事项包，努力满足个性化发展需求。
“按照‘一类事’理念，我们梳理形成了专业化高层次人才创新创业领域5大类43项服务事项、青年人才安居乐业领域8大类37项服务事项，以及新业态灵活就业领域4大类18项服务事项，为各层次人才提供个性化、套餐式服务，不断推动人才服务精准化。”人力资源服务专区相关负责人介绍。
位于余杭区企业（人才）综合服务中心一楼的人力资源服务专区。人民网 方彭依梦摄
在提供便捷化政务服务的基础上，人才服务多样化也是专区努力的方向。OB哈希游戏在专区内，“1号求职机”和“AI面试魔镜”格外引人注目。据了解，这两大求职“黑科技”是免费开放使用的，可为人才发展链接广泛资源。
“我是看新闻了解到余杭区企业（人才）综合服务中心专门开设了人力资源服务专区。”前不久，2023年应届毕业生王璐柯来到专区咨询面试指导服务，专区综合经理杨悦为她介绍了体验区的“AI面试魔镜”。在现场进行自主练习后，王璐柯得到了一份AI面试报告。
“杨经理针对报告中的28项核心能力指标为我进行了讲解分析，这为我有针对性地提升面试能力起到很大帮助。”王璐柯说。
为更好地满足人才服务需求，专区与20余家知名人力资源机构和社会组织组建了“人力资源服务联盟”，系统引入市场侧、社会侧增值服务事项，全面助力人的成长成才。
“我们从创新、创业两个方面入手，一是以更大力度推动人才创新，立足人才技能深化和转型发展需要，整合专业人力资源机构和行业协会资源，提供高净值岗位匹配、团队管理能力提升、商会协会加盟、行业组织交流、金融法律咨询等增值服务；二是以更大力度推动人才创业，对怀揣梦想和创业项目的人才，通过整合平台、国企以及银行等企业和机构资源，提供人才项目评审、孵化空间推荐、创业金融支持、团队匹配搭建等增值服务，帮助项目迅速落地。”人力资源服务专区相关负责人介绍。
此外，专区还与海高会、高促会等多个人才协会紧密合作，定期开展人才沙龙、户外运动等活动，让人才在余杭不仅有高净值的事业，还能享受到高品质的生活。
“企业有创新需求，找不到创新方向怎么办？”“企业创新遇到技术瓶颈，如何对接专家？”“企业急需科技创新人才，是否有招引渠道？”……“别着急，我们来解决！”
在余杭区企业（人才）综合服务中心三楼，有一座“企业加油站”——科创金融服务专区。在这里，每天都有不同的企业带着难题来，带着解决方案走。
据了解，目前余杭区共有26万余家市场主体、2000余家国家高新技术企业。以之江实验室、良渚实验室、浙大超重力大科学装置、杭州技术转移转化中心为代表，创新要素高度集聚。基于这样的“余杭特色”，中心特别设置科创金融服务专区，专注知识产权、科技成果转化、企业金融服务等企业发展壮大过程中的关键节点，聚焦企业知识产权保护运用难、科技成果转移转化难、科技型中小微企业融资难等堵点，充分整合社会、市场资源，为企业提供定制化套餐式服务。
围绕“一类事”增值服务事项包，专区设置了知识产权全链条增值服务、科技成果转移转化增值服务、企业金融增值服务三大主题窗口。同时，链接了一些公共服务平台与社会组织，如人工智能知识产权运营平台、杭州科技成果转移转化中心等。企业可与接待专员现场交流，面对面解决各类科技创新需求问题。
此外，中心建立了“综合服务岗+专业服务岗”协同的工作机制，确保各专区更加精准、细致的服务。
据了解，综合服务岗是由链主单位培养的专项人才，负责该领域的综合咨询和资源对接，相当于该领域的“全科医生”。综合服务岗受理服务需求后，根据需求类型，匹配对接不同领域的后台服务机构，由服务机构提供专业支撑；专业服务岗则每天按主题，由各公共服务平台、社会组织、专业服务商轮驻，为企业、人才提供细分领域的深度服务，是该领域的“专科医生”。
“我们目前是以轮值的方式去中心值班，OB哈希游戏主要是为科研机构和科创企业提供科技成果转化涉及的发布、验证、评估、交易、登记、投融资等各类增值化服务。”杭州科技成果转移转化中心综合管理部主管许嘉琦介绍，“在我们的成果库中有一项上海交大973项目首席专家的六足机器人项目，我们把这个项目介绍给了做四足机器狗的宇树科技。相较于传统的四足机器人，六足机器人的多地适应性更强，宇树对此也很感兴趣，目前双方还在洽谈合作。”
科创金融服务专区设置的知识产权全链条“一类事”服务窗口。人民网 方彭依梦摄
如今，通过打通浙江知识产权保护中心专利快审通道，企业专利授权周期从平均16个月缩短至3个月。以叙简科技为例，目前该公司已累计获得10余个专利快审名额，并先后参与了未来科技城主导的全省首单知识产权证券化ABS、ABN产品，获得低息融资1500万元。该公司已经拥有知识产权近1000项，其中发明专利100余项。
“以前办理不同的业务，要登录很多平台，有时候都搞不清楚的。现在只需在‘余省心’平台就可全部办理，非常方便。”近日，某科技公司负责人周女士在“余省心”线上平台办理了一笔房租费用补贴业务，经过线上申请，很快她就拿到了相应的补贴资金。
“余省心”企业（人才）综合服务数字化平台，即“一中心一平台”中的“一平台”。该平台按照“113N”体系架构进行打造，旨在满足企业发展的多样化需求。
据了解，该平台以1个数据能力中心为载体，归集了余杭区12万家企业的产值、税收、社保、政策补贴等1.82亿条数据，实现企业全生命周期和产业全链条服务事项“一个门户进、一个门户办”OB哈希。同时，平台还设置了企业服务、业务协同、综合管理等3个端口，以及“省心办事”“省心申兑”“省心发展”“省心管家”等N个子功能模块，共集成1389项服务事项，覆盖企业全生命周期和全产业链条。
如今，与企业相关的各种事项均可在该平台进行咨询和办理。针对新设立企业开办流程不清的情况，该平台还提供了入市“第一课”的专业辅导，包括办税导航、用工管理、融资贷款等内容。在市场准入环节，平台还为新设立企业精准推送涉企高频法律法规和典型案例，帮助经营者提升法律知识储备，规避法律风险。
“在入市‘第一课’的帮助下，我们顺利完成了新公司的注册。”浙江某智能装备有限公司负责人张先生表示，作为一家初创型公司，前期对注册流程、纳税申报、经营规范等都不是很了解。“余省心”平台提供的专业辅导，为其创业增添了很大的信心。
此外，通过“余省心”平台还可实现“企找政策”到“政策找企”的转变。眼下，余杭以多维数据分析为企业建立画像。借助画像主动推荐、精准匹配政策，一些企业发现，曾经错过了不少可以申报享受的优惠政策，纷纷感慨。如今，与企业相关的政策信息都会通过“省心推荐”进行推送，对企业成长帮助很大。
“依托‘余省心’平台，我们也搭建了企业金融供需撮合等数字化功能，实现了‘数据跑’代替人跑、机器服务代替人工服务。”杭州市余杭区审管办党组成员、区政务服务中心（企业综合服务中心）主任周璐翡介绍，中心以数字化改革为驱动，打造“24小时在线”无人服务，为此，中心还添置了一些可自助获取增值服务的数字化设备，形成线下“一站式”服务集成、线上“全门类”功能整合的增值服务体系，让企业办事“像网络购物一样方便”。
周璐翡表示，在前一阶段的试点工作中，余杭区结合区内产业特色和企业诉求，已经在金融、人才、科创、法治等涉企服务重点领域先行先试，摸索出一条增值化改革的实现路径。下一步，余杭区将围绕迭代升级政务服务增值化改革体系架构、建立健全企业诉求“一站式”受理办结机制、持续打造区域特色“一类事”服务场景等方面持续发力，不断推动增值化改革走深走实。
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